企业为什么要混改?
国企混改,即国有控股混合所有制改革(简称“混改”)是指,以现代企业制度为方向,将国有资产通过注资、股权出让等方式引入非国有资本,培育具有全球竞争力的世界一流企业。 简单来说就是,在国有企业中引入民营资本,使企业的股东结构更加多元化。
混改不是一股独大,而是相互制衡;不是内部人控制,而是激励与约束相统一;不仅仅包括公司治理结构的完善,也包括市场化的经营机制的转变。总之,混改就是要让国企真正成为符合市场经济要求,适应外部竞争环境的企业。
国家推进混改的根本原因在于,传统的国资监管和企业运作模式已经不能适应国际国内的环境了。传统的国企运营是政府作为企业股东代表,不直接参与市场竞争,依靠行政力量实现发展。这种模式下,企业缺乏动力,市场竞争力不足。而进行混改能够充分发挥各方优势,引进市场活力,提高企业效率。 当然,混改也有自己的边界。一方面,混改仅限于国有独资/控股公司,对于其他国有参股公司则无明确规范;另一方面,混改主要指向的是一般性制造业、资源型行业、竞争性行业等,对金融类企业等其他行业并无明确规定。目前看,两批试点企业多为传统产业,规模较大,但也正是因为这些企业通常已有一定基础,所以在混改后更容易激发企业的活力,产生1+1>2的效果。但也要看到,混合所有制并不是万能的,并不能解决所有问题。