博鳌2017年年会谁来？
在刚刚结束的全国“两会”上， （记者）问：今年的政府工作报告中提出了3个新的外资准入领域和若干开放措施，这些政策对外资的吸引力有多大？将如何影响中国利用外资的格局和规模？
回答：这个需要分角度来思考这个问题： 对内，这些新政策有利于中国要素市场化配置改革和建立更高水平的对外开放；对外，则会影响世界其他各国要素市场化配置和它们的经济全球化进程。
过去40年中国经济发展之所以能够保持较快增长，是因为我们实行了更加开放的策略，引进了外资和外国技术，实现“用市场换产业”“以贸易促投资”的目标。未来我们仍然要坚持改革开放的策略，但内外部的环境都发生了深刻变化。
从外部来看，世界经济正处于去全球化和经济保护主义的漩涡之中，特别是美国积极推行贸易保护主义，对中国加征关税，使中国的出口面临巨大的不确定性。同时，由于发达国家一般存在劳动力成本较高、资本成本高企等问题，发展中国家具有劳动力成本优势，并且可以承接部分中高端产业，因此发达国家的生产环节会逐步向发展中国家转移。在这种情况下，我们的外贸和外资都会受到一定冲击。
但是从内部来看，我们仍有潜力可挖。近年来我们一直致力于深化要素市场化配置改革，特别是土地、资本、劳动力和数据等要素的市场化改革，以及建设高标准市场体系，为内外资企业提供了更为公平的市场竞争环境。外商投资企业可以享受和内资企业同等的待遇，这有助于吸引外资进入那些需要长期投入但却利润率较低的领域，如研发、先进制造业等。
另一方面，我国继续扩大金融领域的开放，推动人民币国际化，也有助于降低国际通胀水平并缓解输入性通胀压力，给外资带来更大的投资回报，进而促进外资流入。 但我们也要看到，尽管国内要素市场化已经取得巨大进展，但是相对发达国家来说，我们市场的完备性、交易的透明度等方面仍存在不足之处，市场在资源配置中的优化作用还有待于进一步提高。跨国公司在华的投资决策还受制于产业链、价值链的位置等因素，高端制造业的外商直接投资仍然存在一定瓶颈。
所以，我们要采取进一步的措施，优化内外资企业的制度环境，提高市场资源配置的效率，为中外企业营造更公平、更有效率的市场秩序。