住宅可以开幼儿园吗？
民法典第二百七十九条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。
现实生活中，业主将住宅改为经营性用房的情形越来越多，尤其是临街住宅，比如将住宅改建成花店、餐馆、影楼等，这类行为通常被称为“住改非”现象。这一方面由于部分住宅临近繁华商业区，将住宅改为经营性用房能够获取的收益更大；另一方面，随着网络技术的发展，使得在住宅内进行经营变得可行。例如有些业主将住宅改变为工作场，在此办公、售卖商品。一些业主将住宅房间设立为单独的旅馆经营房间，通过网络平台对外出租。
这类行为往往会带来交通、噪声等环境污染以及人口流量增大等可能危及公共安全等情形，由此易引发相邻权纠纷，受到利益影响的业主往往以侵害相邻权、违反管理规约等为由，对此类行为进行投诉、阻挠。甚至在司法实践中，也有住户把小区里把住宅改成幼儿园，餐饮的住户告上法庭，以侵犯了利益诉求法院禁止住宅改为经营性用房。对于这类行为应当如何规制，民法典中规定的“应当经有利害关系的业主一致同意”中“有利害关系”、“一致”又应当如何认定？
“有利害关系的业主”一般可理解为本栋建筑物内的业主。对于建筑规模较大，由多个栋组成的建筑或者使用公共设施较复杂的情形，其他栋的业主可能也应视为有利害关系的业主。至于“一致”，通常应理解为绝对的一致，除非当事人之间另有约定。