非公企业不包括工厂吗？
题主这个问题问的有点问题，可能不是太清楚相关政策，这里给你详细讲讲 我国现阶段的企业划分主要依据是企业的产权归属，将企业划分为国有企业、集体企业（原乡镇企业）、股份制企业、私营企业等，其中 1.国有及国有控股企业包括两个层次：一是国有独资企业；二是国有资本控股公司、有限责任公司和股份有限公司中国有资产持股比例超过50%的企业。
2.集体企业是指财产属于劳动者劳动联合组成的城乡合作经济组织，具有法人资格，实行独立核算、自负盈亏、民主管理、工资自主决定的经营体制。 农村中的集体经济组织，就是集生产、加工、销售和运输为一体的综合性生产经营单位，一般称为“农村集体经济联合体”或者“农业合作社”。城市中的集体所有制工商企业，一般是按照行业组成联合社，或称工业联社、供销联社等等。 3.股份制企业就是由不同规模的法人股相互投资组合而成，有明确的注册资金、净资产和注册资本金，以股份形式来明确双方(企业和股东)的利益关系，通过上市或是其他方式实现资本运作，进行经营管理和分配的一个企业实体 4.私营企业是由自然人投资设立或由自然人拥有实际控制权的企业，分为普通私营企业和外商投资性私营企业。
普通私营企业是指除从事金融保险业、邮政电信业、教育卫生和社会保障行业以外的私营企业。 外商投资性私营企业是指由境外投资者直接投资设立的，或由境内外投资者共同投资设立的，采取私有制、有限公司等经营形式的中小企业类经济主体。 所以，从定义上来看，非公立企业当然包括了个体和企业这种常见的市场主体，但并不包括机关、事业单位和国有企业。