中国如何改革2013?
中国的改革一直是自上而下的,这种模式有优势也有劣势; 所谓优势就是改革可以集中人力物力资源,集中力量办理大事。所谓劣势就是缺乏民意的支持,改革缺乏群众基础,改革的措施很难得到贯彻实施。 从2013年改革重点来看,可能更多的是体现为政府职能的转变,因为市场体制的框架基本上已经确立,市场的逻辑已经成为中国经济腾飞的逻辑,任何影响市场运行的举措都会被削弱。2013年的改革更多的是弥补市场运行中出现的缺陷。改革的阻力可能会比较小。 但是,正因为如此,改革的成效可能也不会太大。政府的职能转变不是一夜之间能够实现的,需要有一个慢慢的过程,尤其是在现有政府运作机制下,更是一个缓慢的过程。所以,我们可能在未来一段时间内不断听到各种改革的声音,但实质性的进展可能会不大。这或许就是所谓的“微改革”吧。
当然,2013年也可能会有新的变革出现,比如政治体制改革可能会迎来重大突破,当然这主要是体现在决策机制上,具体表现在中央和地方关系、立法权和执法权划分等方面。毕竟经济体制改革都是在市场经济的大背景下进行的,而作为社会主义国家又不可能完全抛弃计划经济体制的影响。两者之间怎么协调,可能需要有更多的智慧。
另外,社会管理体制改革也会逐步推进,尤其是如何回应日益增多的社会诉求,如何满足民众对民主与法制的期待,都需要在2013年拿出更多的改革方案。