私募基金如何发行?

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1.明确产品类型 首先需要明确的是基金产品的类型,是私募证券投资基金还是私募股权/创业投资基金。不同的产品类型决定基金的募集流程、审核机制和备案渠道的不同。以目前市场上常见的私募证券投资基金为例,其募集资金主要通过非公开方式向特定投资者进行发售;而私募股权/创业投资基金通常通过设立基金管理公司或者有限合伙企业作为基金运作的载体,采取“募资-投资-退出”的项目管理模式,所募集资金通过公司制或者有限合伙制的组织形式进行运作,其资金募集与上述的私募证券投资基金有所不同。但无论是何种产品,在拟发公募基金过程中都应当遵循《私募投资基金监督管理暂行办法》(简称“205号文”)的规定。

2.完善内部控制 为保证基金募集工作的顺利进行并降低合规风险,基金管理人应进一步完善自身内控制度。在基金募集阶段,为保证合法合规性,基金管理人应着重考虑下列问题: (1)是否具备开展基金募集业务的资质? 根据205号文第四条及第十一条规定,从事私募投资基金业务,除符合《中华人民共和国公司法》规定的设立条件外,还应当具备以下条件:至少有一名具有私募基金从业资格证的工作人员;具备健全的治理结构、完善的内部控制和风险管理制度;具备必要的营业场所、设施设备和专业人员;能够为投资者提供良好的投资服务。如拟设立的基金未满足上述要求,则不能发起设立。

(2)是否已制定合理合法的募集方案? 要确保募集过程依法合规,基金管理人应在制定募集方案时认真研究法律、法规及监管机构的有关规定,避免违反相关程序或规范。根据205号文第五条及第七条,基金募集应当制定并签署募集方案,该方案包括以下内容:基金名称、基金管理人、基金托管人等基本信息;主要投资方向和投资策略;招募说明书(含产品合同)的主要内容;产品期限;价格走势依据、估值方法、信息披露安排等事项。同时,为防范操作风险,应注意募集方案的合理性和合法性,注意规避可能面临的合规风险点。

(3)是否已建立完备的登记备案制度? 根据205号文第二十二条以及《私募投资基金登记备案办法》,未经登记的私募基金不得开展基金募集活动,同时,基金信息应当及时完整地录入中国基金业协会自律信息系统,并向公众披露。为保证今后顺利登记备案,在成立之初就应做好信息登记备案的渠道和步骤设计。

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