如何组建国有企业？
先和大家分享一个案例，某市引进一外资上市公司（非房地产）进驻，因为外商对当地不熟悉，所以由市政府指定一家国企进行合作，具体形式为合资成立一个新公司，国资占股比51%并担任法人代表，外商占股比49%。项目前期由国资公司进行运作，待项目建设期再引入外商的关联企业参与进来。
后来事情就复杂了，由于国资公司与合作方在项目前期没有进行详细的商务、法律等谈判，也没有编制完整的项目投资文件，更没有做好项目执行计划，而是急于想促成项目的落地，于是在签署合同时出现了一些问题，如双方对于合同条款的理解出现分歧，又或者是部分条款的约定不明确等等。这些问题随着项目的推进而逐渐显示出来并被无限放大，直接导致合作方不愿意继续投入资金，而国资公司却已经斥资数千万而无法收回成本。更为糟心的是，由于国资公司在项目建设过程中没有发挥好控股方的作用，对外协商不到位，对内把控无力，反而致使合作方借由合作项目违规参与了当地的土地拍卖活动，竞得一块地价不错的地块，而该地块正是合作项目所需要的建设用地之一。
你说这怎么办？只能打官司了，合作方以违约为由将国资公司及其股东起诉至法院，要求赔偿损失。 本案最终的处理结果是以调解方式结案，但调解协议的内容却是令人大跌眼镜——全部损失由国资公司承担，并且马上支付400万元！而那家外商其实根本就不是什么“处于困境中的知名企业”，而是当地一个有名的老赖，欠下了不少的外债和诉讼费，其名下的资产早就因其他案件的执行而被查封，以至于不得不多次变换经营场所。
所以啊，朋友们，不是每一个国有企业在设立的时候都会像拟设立的国有独资企业（公司）那样按部就班、有条不紊的进行，有时候也会充满戏剧性，甚至可以说“充满传奇色彩”。