为什么美国可以征关税？
因为“关贸总协定”（后来的WTO）的规则是这样的： 缔约方承诺，对自其他缔约方进口的产品，在平等原则下，给予最惠国待遇，也就是给所有国家最低的待遇；同时，也承诺不会采取任意征收反倾销税、反补贴税或者限制进口等措施。 但“最惠国待遇”不等于免关税，更不意味着缔约方必须无条件给予进口产品优惠关税。所谓最惠国待遇是指贸易关系一方当事人给予另一方的贸易权益与给予任何第三方贸易权益相当，而且这种待遇不是自动获得的，而是需要申请人提出优惠申请，经批准后才能获得。 所以，是否给予最惠国待遇是一种权利而不是义务。只要申请条件成立，获享最惠国待遇的机会均等。相反，如果没有提出申请，则不能享受最惠国待遇。这就是说，未申请就自然获取的关税优惠是无理要求。 在GATT/WTO的框架内，各成员方有权自主决定是否向其他国家(地区)以及特定国家(地区)的市场开放自己的市场。有权决定的机关是成员方政府，具体权限由成员方政府的授权确定。换言之，政府是有权拒绝申请的，而且，拒绝的理由完全取决于本国利益——可以是经济上的，也可以是政治或意识形态方面的。 由此出发，可以看到，作为主权国家的联合组织，GATT/WTO框架下的全球贸易体系为各成员方提供了一个协商谈判的平台，通过讨价还价，达成互惠协议，实现共同福利。